根据市委的统一部署，市人大常委会机关按照《全市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，坚持“规定动作不走样、自选动作有创新”，扎实开展学习实践科学发展观的各项活动，使机关党员干部特别是党员领导干部受到了教育，提高了认识，取得了明显成效。现将活动开展情况总结如下：

一、学习实践活动的基本做法

这次学习实践活动时间紧、任务重、要求高。我们紧紧围绕学习实践活动的总体目标，以高度的政治责任感、良好的精神状态、求真务实的工作作风，解放思想、积极探索、认真实践，重点抓了以下几方面工作。

（一）加强组织领导，强化思想发动。全市学习实践活动自3月26日开始后，市人大常委会党组高度重视，切实把学习实践活动作为当前的一项重要政治任务。成立了由常委会副主任刘广建任组长、副主任刘东英、办公室主任刘海涛任副组长的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室，制定了《市人大常委会深入学习实践科学发展观活动实施方案》及三个阶段的具体工作安排。为了抓好工作落实，市人大常委会党组提出要把全力抓好学习实践活动作为进一步推动人大工作的契机，高标准要求，高质量推进。4月2日召开了机关学习实践活动动员大会。会上，市人大常委会常务副主任张泽民同志作了动员讲话，要求全体机关党员干部要从深刻领会学习实践科学发展观的意义、明确学习科学发展观的指导思想和目标要求、掌握学习实践科学发展观的主要原则和解决人大工作中的突出问题等四个方面扎实开展学习实践活动。通过对学习实践活动进行全面动员和部署，统一了机关全体党员干部的思想认识。为确保学习实践活动落到实处，按照“学习调研、分析查找、整改落实”三个阶段的任务和要求，精心组织，周密安排，扎实有序地推进了学习实践活动的深入开展。

（二）明确学习任务，抓好工作落实。活动伊始，机关学习活动领导小组就提出要把学习贯穿始终。一是注重学习的系统性。内容上做到了“三个必须”，即：中央、省领导的重要讲话精神必须学，中央、省市委关于学习实践活动的文件精神必须学，《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等重要文献必须学；方法上做到了“三个结合”，即：集中学习与分散学相结合、自学与辅导学相结合、精读与通读相结合。学习中，机关党员干部共撰写学习心得体会40余篇，人均学习笔记1万字左右。通过学习,使党员干部比较系统地接受了一次党的最新理论成果教育。二是加强学习的针对性。结合人大工作实际，邀请市委党校副校长徐荣登为机关党员干部进行“深入学习科学发展观”讲座。让机关党员干部在学习实践活动中接触实际学，带着问题学，在存疑、求证、释惑中不断觉悟，深化认识，加深理解。三是突出学习的实效性。始终突出用科学发展观指导人大工作实践这个主题，始终把完善制度、解决问题、推动工作作为活动的着力点和落脚点，把提高服务“三会”能力作为机关学习实践活动的实践载体。把搞好学习调研与促进当前工作结合起来，把增强党员干部的政治素质和提高工作能力结合起来，以学习促工作，以工作检验学习成效，边学习边实践，真正做到在学习中实践，在实践中提高。通过深入系统的学习，切实达到了信之求诚、学之求深、用之求效的目的，增强了广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

（三）深入调查研究，增强监督实效。在学习实践活动中，我们紧紧围绕思想解放不够、工作落实不够、联系人大代表和群众不够、艰苦奋斗的作风不够、监督力度不够等问题组织开展调研。常委会各位副主任率领调研组带着感情、带着责任深入基层，分别对五五普法、农业机械化促进法落实情况、广播电视发展情况、食品药品监管情况等专题开展调研，为撰写调研报告、帮助基层代表解决实际困难、进一步推动促进市委中心工作顺利实施提供了有力的保障。为了切实通过与基层干部群众零距离接触、面对面交流，听真话、察实情，深入了解当前制约人大工作的体制机制和突出问题，研究改进工作的办法和措施。市人大常委会领导分别带领调研组在全市15个乡镇办区进行了视察和调研，并征求意见。听取了乡镇办区人大主席（联络处主任）、企业负责人、社区负责人和基层人大代表的意见、建议和批评，为整个学习实践活动切实解决问题打下了良好基础。

（四）采取多种渠道，广泛征求意见。为了进一步找准人大工作中存在的问题和不足，按照全市学习实践科学发展观活动有关要求和“自己找、群众提”的工作思路，我们采取设置意见箱、开设热线电话、开设网络专栏、召开座谈会等灵活多样的方式，开门纳谏，广开言路，多层次、多方位地听取了广大干部、人大代表和社会各方面的意见建议。另外，我们还组织召开了征求意见座谈会，认真听取了机关干部、乡镇办区人大主席、联络处主任、部分人大代表的意见和建议，向部分人大常委、市人大代表以及基层人大组织发放了《征求意见表》300余份，共整理出各类意见和建议50余条，为下一步工作明确了努力方向。

（五）严格对照检查，深入自我剖析。一是深入开展了“五查”活动。一查思维观念是否更新；二查工作思路是否优化；三查落实措施是否得力；四查推行机制是否科学；五查工作成效是否突出。二是认真开好领导班子专题民主生活会。邀请常委会各工作委员会的主要负责同志列席，各位党组成员结合各自分工和自身实际，重点查找了思想、工作、作风等方面不适应、不符合科学发展观的问题，以及在党性、党风、党纪方面存在的问题，认真总结经验教训，提出了进一步贯彻落实科学发展观的措施和努力方向，切实做到敞开思想，坦诚沟通，严肃认真,实事求是，体现了重在自我教育、重在自我提高、重在总结经验、重在明确方向的要求。做到了检查过程不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛。三是精心撰写领导班子分析检查报告。从每一稿的审核修改都注意发挥集体的智慧，工作专班认真进行研究讨论。充分吸收民主生活会上领导班子成员发言的内容和机关干部提出的意见建议。对分析检查报告领导班子集体逐句逐词审查，几上几下，数易其稿，从而确保了分析检查报告的质量。每个党员结合自己的工作实际，查根溯源，从理论学习、政治思想、本职工作、廉洁自律等方面认真、深入地查找自身存在的突出问题。切实做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。

（六）制定整改措施，坚持边整边改。针对群众反映和自我剖析出的问题，我们按照“五明确五落实”的标准制定了整改落实方案。一是明确整改项目，落实公开承诺制；二是明确整改目标，落实考核制；三是明确整改时限，落实限时办结制；四是明确整改措施，落实销号整改制；五是明确责任人和责任单位，落实责任制。整改落实方案出台后，我们又把向人大代表公布整改落实方案和公开承诺作为学习实践科学发展观的一个重要环节来抓，通过征求意见表、网络公示等形式向群众公布整改落实方案和公开承诺，自觉接受群众的监督。在此基础上，我们还进行了边整边改。一是对群众反映强烈的热点问题，我们采取急事急办，特事特办、马上能办的马上办的措施迅速落实。二是针对群众反映的领导干部思想不够解放、开拓创新意识不够强等问题，我们经过集中讨论，认真总结反思，制定出了整改方案，从解放思想、理清思路、改进作风入手，全力以赴整改落实；对群众反映的长远性的意见，我们从建立和完善各项制度入手，在广泛征求干部群众意见的基础上，制定了中长期整改意见和有关规定办法，建立了整改工作责任制。通过整改，队伍面貌焕然一新，大家切实感受到了学习实践活动的实际效果。

　 二、取得的初步成效

（一） 思想上有了明显的进步。在整个学习实践活动过程中，机关全体党员干部把理论学习摆在首要位置，始终立足于学习提高，从理论的高度深入思考问题，消除了许多模糊认识，绝大多数同志撰写读书笔记和心得体会，做到了工作、学习“两不误、两促进”。通过阅读规定的篇目，读原著，对科学发展观的了解由浅入深，由不完全到比较系统了解，特别是对科学发展观的内涵和精神实质有了新的认识，能够把科学发展观用以指导实践。

（二）查出了存在的突出问题。领导班子存在的主要问题是：依法行使职权有待进一步改进，代表工作有待进一步创新，自身建设有待进一步加强。班子成员也从理想信念、宗旨观念、工作作风、廉洁自律等方面进行了深刻剖析。通过学习实践活动，大家进一步增强了为人民服务的宗旨观念，增强了做好人大工作的政治责任感和使命感，深化了依法履职的意识。

（三）工作成效有了明显提高。开展学习实践活动以来，我们把边整边改贯穿学习实践活动全过程，突出抓了4件事。

1．认真开展调查和视察。通过组织市人大常委会组成人员和部分代表在全市对围绕“五五”普法、农业机械化促进法，以及广播电视事业发展开展调研视察，召开代表座谈会、走访各乡镇及社区等各种形式，形成了有参考决策价值和促进人大工作科学发展的调研报告，如《学习实践科学发展观，积极开展“五五”普法工作》。

2．组织开展“访代表、听民声”集中走访联系代表活动。7月下旬，市人大常委会六位副主任率领部分人大常委、人大机关工委主任，分成6个小组，深入到全市15个乡镇办区开展联系代表和走访调查活动。对代表议案建议、批评意见答复办理情况以及常委会学习实践活动整改落实方案征求意见，听取了乡镇办区人大主席（联络处主任）、企业负责人和基层人大代表的意见、建议和批评，走访人大代表187人，召开座谈会15场次，收集代表意见和建议100余条，经梳理整理归纳为40余条。并将收集的代表意见建议上报给市委、市政府主要领导和通报给涉及部门，要求涉及部门根据实际情况，认真加以解决落实。同时，人大常委会对代表反映比较集中且能解决的重点问题进行了重点督办，如横沟市至小河的横小公路有800米长路段未贯通，影响了村民的出行和小学生上学；调关镇金台、琴台2个社区的“三类”人员就业安置问题。张泽民常务副主任分别组织水利局、交通局与小河、横沟市等单位负责人召开了协调会，督促有关部门组织资金20万元，该路段即将破土动工；组织民政局、财政局、劳动和社会保障局等单位一把手在调关镇现场办公，现已为7户特困户解决了低保，摸底的50户已上报，正在办理中；有188人办理了养老保险，还有部分人员将逐步得到解决。

3．积极开展帮扶工作。4月3日，人大常委会办公室主任、机关学习实践活动领导小组副组长刘海涛一行到徐家铺社区与社区党支部一班人共同谋划互联共建活动，帮助理清经济发展思路，规划实事项目，并制定了互联共建活动方案。10日，人大常委会副主任刘广建、邢贤发、李顺山、高勇带领机关党员干部共20余人到徐家铺社区开展“互联共建”活动，召开了党员群众座谈会，并与结对帮扶对象进行了面对面交谈，了解他们各自的生产生活情况，为联系户送去4000元慰问金。7月1日，市人大常委会副主任张泽民、刘广建带领机关党员干部再次深入徐家铺社区开展“互联共建”活动。慰问王茂云等五名特困党员，送去了慰问金2000元。随后，在徐家铺社区会议室刘广建副主任结合“6.17”事件以“共产党员要做遵守纪律的模范”为题给社区党员上了一堂生动的党课。人大机关党员干部和社区党总支部全体党员、预备党员共计60余名参加了听课。

4．扎实开展工作评议。人大机关以贯彻实施《监督法》为契机，结合深入开展学习实践科学发展观活动，扎实搞好工作评议。 4月20日，市人大常委会召开2009年工作评议动员大会，正式启动工作评议。目前，已对市广播局进行了人大工作评议。商务局、水产局、房管局的人大工作评议正在进行中。通过评议，使被评议部门牢固树立法律意识、大局意识、公仆意识、服务意识，进一步规范行政行为，转变工作作风，提高工作效率，以推动科学发展、促进社会和谐。

三、存在的问题与今后的打算

（一）存在的问题。主要表现在：一是理论学习上求精求深不够，对科学发展观理论学习，没有做到精益求精，领会其精神实质还不够准确全面，思想理论水平还有待进一步提高；二是查找存在问题、分析原因还不够深入、整改措施针对性还不够强；三是对群众反映的热点难点问题，及时、主动地开展调查研究还不够，与人民群众的期望还有一定的差距。

（二）今后的打算。一是巩固学习实践活动成果。人大常委会领导班子成员和机关党员干部学习实践活动结束后，仅仅是完成了阶段性的任务，今后要把提高干部队伍素质以及思想、组织、作风建设作为一项长期的任务抓紧抓好。做到学习不间断、不放松。二是取信于民，落实整改措施，把在学习实践活动中代表、群众对我们提出的意见建议认真加以解决，真正落到实处。三是及时开展“回头望”，并把学习实践活动作为班子建设一个永恒的主题。

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