在办理代表意见上有新成效。该镇于2006年4月14日召开了镇三届人大四次会议。会议期间,共收到涉及农业、水利、通村公路和民政等方面意见建议12件。在办理中,镇人大狠抓两点:一是早动手争主动。人代会一结束,就召开了办理会议,建立了督办、查办制度;二是抓落实求质量。从交办、督办、查办到最后回访落实,环环相扣,步步紧抓,体现了求真务实的精神。12件意见和建议,已办理和正在办理的有9件,2件制定了计划逐步办理,1件向代表作出了解释说明。针对意见、建议中反映农水建设较多的问题,镇政府责成镇防汛抗旱指挥部到实地勘测,编制出2006年水利工程建设实施方案和水利建设中长期规划,对全镇农水建设作出了统筹安排。
在人大“三查”工作上有新提高。半年来,主要开展了三个方面的调查:一是对村级办公场所建设情况进行调查。镇人大与镇组织口联合对村级办公场所情况进行了调研。经调查,该镇22个村级办公场所标准不一,参差不齐,普遍档次较低,与新农村建设不甚匹配。结合保持共产党员先进性教育活动,该镇提出了“新建一批、改扩建一批、提档升级一批”的工作目标,全面推进村级办公场所建设,以此引领新农村建设。并采取“三个一点”的办法(向上争取一点,镇拿一点,村自筹一点),共投入资金40多万元,新建5个村级办公场所,改扩建9个,提档升级5个。二是对新农村建设情况进行调查。该镇高陵岗村属全市新农村建设的16个示范村之一,为扎实推进各项工作,镇人大多次到该村调研督办,突出“三抓”,即抓宣传、抓规划、抓发展,根据群众反映的问题及村内实际情况,确定了年内要办好的三改一建、环境卫生整治等八件实事,并实行“四定”,即定人员、定责任、定措施、定时限,确保各项工作落到实处,达到“改善基础设施,整治环境卫生,发展特色产业,促进民风好转”的新农村建设目标。三是对合作医疗工作进行了调研。在对合作医疗工作视察的基础上,针对群众反映较多的问题,镇人大组织村党支部书记及部分人大代表就合作医疗工作进行座谈。座谈会采取现场咨询质疑、现场答疑解惑的形式,提出了群众反映较多的问题,同时还提了一些较好的建议。镇合管办、卫生院的负责人针对提出的问题,有的作出了解释说明,有的提出了整改措施。上半年,镇卫生院的药品价格普遍下调,农民健康体检工作不走过场,组织得力,群众反响很好。
在工作监督上有新突破。为切实落实市委人大工作会议精神,加强对本地垂管部门的监督,镇人大主席团进行了专题研究,以镇党委的名义制订并下发了《高陵镇人大主席团关于人大代表评议部分镇直单位的实施方案》,组织镇范围内的三级人大代表及部分选民,对镇财政所、派出所、中心学校、卫生院等13个垂直管理单位开展工作评议。评议活动从5月中旬开始,至8月下旬结束。评议的内容主要是服务中心、服务基层、服务群众等方面情况。评议坚持公开、公平、公正的原则,实行百分制,分主席团成员、人大代表及选民三个层面对13个单位进行测评。评议的结果通过新闻媒体向社会公布和通报有关单位,对测评排名前三位的单位,由镇人大主席团授予“代表满意先进单位”荣誉称号,并颁发流动奖牌。对测评排名后三位的单位,单位及主要负责人2006年度不能评先和获得其他荣誉称号,并且要拿出具体整改措施,主动邀请镇人大代表上门进行复评,复评时代表仍不满意的单位,镇人大主席团将对其评议情况向主管部门通报。
在代表小组活动上有起新色。开展了三个方面的活动:一是开展学习活动。5个代表小组都制定了代表小组活动计划。上半年,主要组织开展了法律、法规的学习活动。二是组织代表联系选民活动。以评议镇直单位活动为主题,组织全镇三级人大代表广泛联系选民开展评议,发放选民测评表近300份,每名代表联系三至五名选民进行问卷调查,并由选民进行测评,这一活动得到了选民的好评。三是开展人大代表扶志帮困活动。镇人大主席团成员带头对所联系的对象进了一次全面走访,以帮志向、帮技术、帮信息、帮资金等形式,开展扶志帮困。镇人大积极争取市妇联的支持,帮助官山当村贫困母亲罗安香投入“安居工程”建房款1万元,并督办建房进展情况,多次走访慰问。
在代表公示上有新进展。一是进一步完善代表公示制。将代表公示工作重点放在健全相关制度和注重公示实效上来,切实做到公示形式和公示内容相结合,履行代表职务与自身职业特点相结合,广泛联系选民,多渠道征求意见;二是进一步落实四项制度。即落实代表定期接待日制度、代表定期走访日制度、回复选民制度、固定联系选民制度,使公示内容更加丰富,实际效果更加明显;三是认真接待处理来信来访。上半年,接待了1起来访。茅草街村9组刘春堂等五名代表来访反映:该村在没有召开村民代表大会,没有进行公开招标的情况下,将9组交给村管抵税费的130亩河洲面积与一老板签订了承包协议,致使9组农户人均只有6分田。在国家现行政策作了调整后,该组群众强烈要求返还土地,返还所抵税费。镇人大对群众反映的问题进行了认真的走访调查,目前,该合同的处理已诉之于法律程序,法庭正在调查处理之中。镇人大主席团及时将调查情况予以反馈,待通过法律程序处理好合同纠纷后,再处理好村内问题。(根据高陵镇人大半年度工作汇报材料整理)