7月21日,市人大常委会召开全市乡镇办区人大主席、人大联络处主任座谈会。会议总结交流乡镇办区人大2006年上半年工作,部署安排下半年工作。会议由市人大常委会常务副主任肖启群主持。副主任陈建设、邢贤发、姜谟声和机关办委负责人参加了座谈会并提出了做好乡镇人大工作的意见与建议。
各乡镇办区人大负责人汇报了2006年上半年人大工作情况。各自结合本地实际和工作开展情况交流了上半年工作成效,分析了存在的问题,反映了辖区内各级人大代表提出的一些意见建议,特别是在新农村建设中的热点、难点问题,并就下半年的工作谈了打算。从总体上看,今年上半年乡镇办区人大工作有特色、有创新、有探索、有发展、有不足。工作的成效主要表现在:乡镇人代会召开及时,代表议案、建议办理质量效率逐步提高;代表学习培训工作深入开展;代表公示进一步深化;人大基础工作、宣传工作进一步加强;代表评议职能部门,调查、检查、视察活动向纵深推进,监督工作有新探索等。同时,也存在一些问题:一是乡镇办区人大工作开展不平衡,有的地方要差一些、松一些、弱一些;二是有的人大主席(主任)位置坐的不正,用主要精力抓人大工作不够;三是代表小组活动开展比往年要少;四是代表议案、建议、意见督办落实不够;五是少数乡镇人大宣传工作比较薄弱;六是缺乏争先进位的意识。
市人大常委会常务副主任肖启群要求,乡镇办区人大及联络处要紧紧围绕“改革、发展、稳定”大局,围绕党委工作中心,围绕人民群众普遍关注的热点难点问题,坚持和落实科学发展观,注重从实际出发,促进物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会建设,主要做好以下方面的工作:1、加强领导,摆正位置,正确处理好“三个”关系。乡镇党委要加强对乡镇人大工作的领导,把人大工作列入重要的议事日程。按照市委文件精神,党委副书记担任人大主席,主要精力要放到抓人大工作上面来,要配备1-2名专兼职人大工作员,解决人大专项活动经费,将乡镇人大代表活动经费人平200元列入财政预算,保障乡镇人大顺利开展工作。要正确处理“三个关系”,即正确处理好党委加强人大工作的领导与支持人大依法开展法律监督、工作监督的关系;正确处理好人大主席(联络处主任)主要精力抓人大工作与抓其它工作的关系;正确处理好党委工作与人大工作、政府工作和其它工作的关系。2、创新代表工作机制。市乡两级人大代表都要普遍轮训一次;要夯实基础,建立规范化的代表小组活动室,为代表活动提供平台;定期不定期的组织代表进行视察、调查、执法检查和开展工作评议等活动。3、充分发挥代表在新农村建设中的作用。履行代表监督职责,维护农民合法权益,推进基层民主政治建设,激发代表参与新农村建设热情。4、高度重视代表建议意见。严格办理责任,明确办理时限,创造办理条件,注重实际效果。5、深入开展“三优三先”争创活动。6、高度重视人大宣传工作。7、认真作好即将开展的市乡两级人大换届选举工作。