石首市人大信息网-石首市第八届人民代表大会常务委员会第五次会议纪要

2012年9月28日，石首市第八届人民代表大会常务委员会举行第五次会议。市人大常委会主任张泽民主持会议，市人大常委会副主任李定海、刘东英、李前宏、周崇典、苏应辉等常委会组成人员共25人出席会议。市委常委、市人民政府常务副市长夏光宏、副市长刘才，市人民法院院长苏丽兰、市人民检察院检察长朱斌，市政府办公室、市政府督办室、市财政局、商务局、规划局、住房和城乡建设局、国土资源局、房产管理局、建筑工程管理局、城投公司等单位的负责人，市人大常委会办事机构负责人，乡镇人大副主席，笔架山、绣林、天鹅洲人大联络处副主任及5名市人大代表列席了会议。
会议听取和审议了市委常委、市人民政府常务副市长夏光宏代表市政府所作的《关于办理市八届人民代表大会第一次会议代表提出的议案、建议、批评和意见情况的报告》和市人大常委会代工委主任成波所作的《关于市八届人大一次会议代表提出的议案、建议办理情况的调查报告》。会议认为：2012年，市人民政府及有关部门齐心协力，建议办理工作进展顺利，截止8月底，91件建议已全部办复完毕，与代表见面率为95%，回复率为100%，代表首次反馈满意率和基本满意率为95%。会议指出：市人民政府及有关部门在办理代表建议工作上做了大量工作，取得了一定成绩，但也存在一些问题：代表建议的办理工作不平衡，少数单位对办理代表建议工作重视不够；部分单位存在重答复轻落实现象；极个别部门在建议办理过程中与代表联系沟通不够，办理方式有待改进。会议要求：市政府及有关部门要进一步强化责任，提高认识；进一步强化联系，规范程序；进一步强化督办，注重实效，为全面推进我市经济建设、社会建设和生态文明建设做出新的更大的贡献。会议通过了这个报告。
会议听取和审议了市财政局局长杨建湘受市人民政府委托所作的《关于石首市2012年财政预算调整草案的报告》和市人大常委会财工委主任纪君所作的《关于2012年市级预算调整（草案）的审查报告》。会议认为：此次预算调整方案符合上级要求和我市实际，合理可行。会议要求：市政府及财政部门要严格执行预算调整报告决议，抓紧落实地方政府债券资金的使用项目；建立完善地方政府债务偿债准备金制度，做好防范债务风险工作；进一步提高责任意识，提升地方政府债券项目的管理水平。会议通过了这个报告。
会议审议通过了《石首市人大常委会关于批准2012年市级财政预算调整方案的决议（草案）》。
会议听取和审议了市商务局局长徐荣锦受市人民政府委托所作的《关于“万村千乡”市场工程专项资金扶持政策落实情况的报告》和市人大常委会财工委主任纪君所作的《关于“万村千乡市场工程”实施情况的调查报告》。会议认为：我市“万村千乡”市场工程活动开展以来，在改善农村消费环境、扩大农村消费、提高农村消费安全水平、方便消费程度。降低农村物价方面取得了明显效果。会议指出：目前，我市“万村千乡”市场工程活动还存在着布局不够合理、配送率偏低、信息化水平不高、监督管理有待加强等问题。会议要求：市政府及商务部门要加强指导，合理布局，指导承办企业树立薄利多销或无利促销的营销策略；突出特点，提高配送，结合人口及消费群体特点，组织商品配送，提高配送率；依靠政策，树立品牌，出台相关优惠政策，充分利用“万村千乡”市场工程平台，树立品牌意识，搭建惠民平台；加强管理，优化服务，充分发挥“万村千乡”市场工程活动的作用。会议通过了这个报告。
会议听取和审议了市城乡规划局局长张桓新受市人民政府委托所作的《关于<石首市中心城区个人建房管理暂行规定>实施情况的报告》和市人大常委会城环工委主任李顺斌所作的《关于<石首市中心城区个人建房管理暂行规定>实施情况的调查报告》。会议认为：《石首市中心城区个人建房管理暂行规定》的出台，对我市中心城区个人建房的规范与管理起到了一定的促进作用。会议指出：随着房地产市场的不断升温，我市中心城区个人建房日趋活跃，尽管市政府及规划部门在个人建房管理方面做了大量的工作，但在实施中也出现了一些不容忽视的问题：违规建设大量上升；税费大量流失；执法管理存在漏洞；建筑质量安全无法保障；社区管理及配套设施不够完善等等。会议要求：市政府及规划部门要尽快出台中心城区禁止或限制个人建房的政策，遏制目前城区个人建房的失控状态；开展集中清理整治活动，扭转我市中心城区个人建房管理的被动局面；严格执法，加大打击力度，依法查处各类土地非法交易和违法建设，依法拆除影响城市规划的违规建筑；加强领导，强化责任，确保各项措施落到实处。
会议审议通过了《石首市人大常委会关于加强中心城区个人建房管理的决议（草案）》。
会议通告了干部拟任前法律知识考试成绩。
会议根据市人民政府市长丁辉、市人民法院院长苏丽兰的提名，通过了有关人事任免事项。
本次会议出席、列席情况：
常委会组成人员出席：
张泽民李定海刘东英李前宏周崇典苏应辉
王丽付旭强白斯全邢立军成波阳敦荣
纪君李治宏李顺斌李晓霞张凡喜张良桐
易礼明郑云胡发明袁霞顿艳郭祥盛
程学书
常委会组成人员缺席：
高勇曹泓
列席人员出席：
黄呈祥刘明富缪芳树马先登胡发明刘家湘
郑云龚方彩余艳红田源芳赵晓华李必云
赵声贵赵有阳
列席人员缺席：
彭国华