(2011年12月8日石首市第八届人民代表大会常务委员会第一次会议通过)2012年,市人大常委会工作的总体要求是:在中共石首市委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕石首发展大局,依法行使人大职权,充分发挥代表作用,切实关注民计民生,着力促进社会和谐,为石首民主法制建设和经济社会跨越发展做出积极的贡献。
一、依法履行各项法定职责
1、行使重大事项决定权。审查和批准市人民政府2012年财政预算及部门预算;听取和审议市人民政府关于第六个五年普法规划的报告,并做出相应决定;对城区蔬菜供给情况进行视察,适时做出决议、决定。
2、加强对财政经济的监督。听取和审议市人民政府关于2011年市级财政决算、2011年财政预算执行和其他财政收支审计、2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况和2012年上半年财政预算执行情况的报告。
3、听取和审议专项工作报告。听取和审议市政府关于农产品质量安全体系建设、土地整理、农村文化建设、万村千乡市场工程专项资金扶持政策落实和八届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见办理情况的报告,常委会组成人员的意见和建议,以审议意见书的形式送达“一府两院”及有关部门,其落实整改情况应在规定的时间内书面报告市人大常委会。
4、组织执法检查。对《道路交通安全法》的实施情况进行检查;
5、开展视察和调查。组织开展对高速公路结合部和工业综合码头二期工程建设进行视察,对《石首市中心城区个人建房管理暂行规定》实施情况进行调查。
6、做好规范性文件的备案审查工作。对市人民政府制定的规范性文件及时进行备案审查。
7、开展询问和质询。对市卫生局关于血吸虫病综合治理工作情况开展询问。
8、加强信访工作。坚持主任信访接待日制度;认真做好信访件的登记、转交、督办工作,妥善处理信访问题。
9、依法行使人事任免权。坚持党管干部和依法任免相统一的原则,充分发扬民主,严格依法办事,认真做好人事任免工作;坚持任前法律知识考试、作供职发言、就职宣誓等制度;通过开展工作评议加强任后监督,增强任命人员的法律意识、人大意识、责任意识。
二、加强和改进代表工作
10、加强代表学习培训。建立健全代表学习培训制度,有计划、有针对性地对新一届市人大代表进行培训。春节前举办一期代表培训班,组织代表对《宪法》、《监督法》、《代表法》等法律法规以及相关业务知识进行学习,增强代表履职意识,提高代表依法履职水平。
11、保障代表的知情知政权。坚持常委会组成人员定期走访联系代表制度,加强与代表的沟通和交流,广泛听取代表对人大常委会、“一府两院”工作情况的意见和建议,对代表提出的意见和建议进行综合分析,整理归类,及时反馈到“一府两院”并督办整改落实;坚持邀请代表列席常委会会议,组织代表参与常委会的视察、检查、调查活动;继续为常委会组成人员订阅《中国人大》、《楚天主人》等刊物,及时向市人大代表寄送市人大常委会公报等资料,通报常委会的重要事项和工作动态,畅通代表知情知政渠道。
12、丰富代表小组活动。注重代表活动阵地建设,建立和完善代表小组学习、活动等制度,指导代表小组开展活动。深入推进代表公示,有计划地组织代表向原选区选民开展述职,接受选民的监督;创造条件培养并发挥代表“双带”作用,提高代表带头致富、带领群众致富的能力。
13、认真督办代表建议。指导代表在人大会议期间和闭会后提出高质量的议案和建议;做好代表建议的交办、督办工作,督促承办单位不断提高代表建议的办理质量,加强对重点督办建议和跨年度办理建议的跟踪督办。
14、注重乡镇人大工作的指导。加强与乡镇人大的联系,指导乡镇人大组织各级代表开展执法检查、视察、工作评议、专题调研等活动;坚持乡镇人大主席、人大联络处主任列席常委会会议制度;定期开展乡镇人大工作调研,进一步夯实基层人大工作基础。
三、加强常委会及其机关自身建设
15、加强思想组织建设。深入学习党的基本理论与方针政策,学习贯彻省委、荆州、石首市委人大工作会议精神,坚定正确的政治方向。坚持党校“学习超市”、机关周四学习、工委主任讲坛、法律知识讲座和网上在线学习等制度,切实加强机关干部队伍建设,不断提高思想政治理论水平和工作业务能力,为人大及其常委会和人大代表依法履职提供优质服务。
16、规范机关管理。修订完善机关考勤、车辆使用、财务管理等制度,努力做到机关管理规范化、制度化;做好预算工委设立与信访室升格工作;继续做好文明单位创建、绩效考核、治庸问责、“三万活动”、创先争优、党风廉政、档案管理、老干部服务、物业管理等工作,着力营造良好的工作、生活环境。
17、注重宣传调研。进一步加强与新闻单位的联系沟通,及时宣传人大工作动态,宣传代表风采,加强理论研究和外宣工作;继续办好《石首市人大常委会公报》、《石首人大工作》等内部刊物;做好石首人大信息网站的升级维护,扩大石首人大工作宣传覆盖面。
18、加强对外交流。积极争取上级人大常委会的指导和支持,完成上级人大常委会部署的各项工作;积极发起筹建地方人大论坛工作,加强与外地人大常委会交流,学习借鉴各地人大工作的好经验、好作法。
(本年度要点如需部分调整,授权主任会议决定)。
2012年市人大常委会审议议题
一月
1、审议通过市八届人大常委会工作要点;
2、审议通过市人大常委会2012年工作要点;
3、审议通过市人大常委会组成人员分工;
4、审议通过市人大常委会代表资格审查委员会名单;
5、听取和审议市人民政府关于提请审议置换市农村信用社不良资产的议案;
6、补选荆州市第四届人民代表大会代表;
7、人事任免及其它。
三月
1、审查和批准市人民政府2012年财政预算草案和部门预算草案编制情况的报告;
2、听取和审议市人民政府关于第六个五年普法规划的报告,;
3、书面审议市财政局、司法局、卫生局、统计局、安监局2011年人大工作评议整改情况的报告;
4、人事任免及其它。
五月
1、听取和审议市人民政府关于《道路交通安全法》贯彻执行情况的报告;
2、听取和审议市人民政府关于城区蔬菜供给情况的报告;
3、听取和审议市人民政府关于《石首市中心城区个人建房管理暂行规定》实施情况的报告;
4、人事任免及其它。
七月
1、听取和审议市人民政府关于2011年财政决算情况的报告;
2、听取和审议市人民政府关于2011年财政预算执行和其他财政收支情况的审计报告;
3、听取和审议市人民政府关于2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告;
4、听取和审议市人民政府关于2012年上半年财政预算执行情况的报告;
5、听取和审议市人民政府关于高速公路结合部和工业综合码头二期工程建设情况的报告;
6、书面听取市人民法院、市人民检察院上半年工作情况的报告;
7、人事任免及其它。
九月
1、听取和审议市人民政府关于办理市八届人大一次会议代表议案、建议、批评和意见情况的报告;
2、听取和审议市人民政府关于万村千乡市场工作专项资金扶持政策落实情况的报告;
3、听取和审议市人民政府关于农产品质量安全体系建设情况的报告
4、人事任免及其它。
十一月
1、听取和审议市人民政府关于2011年财政预算执行和其他财政收支情况审计发现问题整改情况的报告;
2、听取和审议市人民政府关于农村文化建设工作情况的报告;
3、听取和审议市人民政府关于全市土地整理工作情况的报告;
4、人事任免及其它。