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人大时讯
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张泽民同志 在全市“万名代表促壮腰”实践活动 工作会议上的讲话
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来源：石首人大 , 阅读1957次, 编辑日期：2013年4月7日
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张泽民同志
在全市“万名代表促壮腰”实践活动
工作会议上的讲话
（2013年4月2日）
同志们：
根据荆州市人大常委会深入开展“万名代表促壮腰”实践活动实施方案要求，经请示市委领导同意，今天市人大常委会组织召开石首市“万名代表促壮腰”实践活动工作会议，对去年的实践活动进行总结回顾，对今年的实践活动进行安排部署。会议很重要，也很有意义。在此，我代表市人大常委会向关心支持这一活动的各级领导、各位代表、人大工作者表示衷心感谢！
过去一年的实践活动，由于市委的正确领导、市人大的精心组织、“一府两院”的重视支持、广大代表的积极参与和社会各界的共同努力，我市“万名代表促壮腰”实践活动取得了阶段性成果，表现出明显的特点。
一是领导重视，表率引领。全市各级领导干部代表都十分重视这次活动，带头组织协调、带头宣传发动、带头调研走访、带头办理实事。市委书记余红星专程到市人大机关听取有关情况汇报，对活动给予悉心指导，并与市长丁辉专门抽出时间，以普通人大代表的身份，分别深入基层开展“六进六访”；市人大常委会组成人员带头联系企业、联系村组、扶贫帮困，为活动纵深推进作出了表率。在去年10 月份召开的市委人大工作会议上，市委余书记对实践活动给予了充分肯定，要求进一步把这项活动抓紧、抓好、抓实、抓出成效。
二是组织有序，氛围良好。市人大常委会把活动作为贯穿全年人大工作的一根主线，细化了工作方案，组建了工作专班，有计划、有步骤地推进活动开展。各乡镇人大注重壮腰活动与人大工作的有机结合，精心谋划，及时指导，强化督办，确保了活动顺利推进。活动期间开展的“学习培训、思想动员、走访慰问、爱心助学、项目洽谈、五比五看、检查视察、评议述职”等一系列的特色活动，都值得充分肯定。
三是行动积极，成效明显。实践活动开展以来，我市1099名各级人大代表勇于担当，主动作为，积极投身实践活动，成效明显。一是在“六进六访”中真思考。市人大常委会组织人大代表对财政公共支出、江南高速公路建设、污水处理厂营运、凤山公墓沿道整治、血防综合治理、土地平整、农村文化建设等开展专题调研视察11次，召开企业家、人大代表、政府机关工作人员参加的各类座谈会18次。各级人大代表开展“六进六访”活动3680人次，收集好建议389条、好信息156条、好项目35项、联系企业89家，帮助解决企业困难116个，帮扶困难群众395人，办理民生实事175件。二是在项目建设上真服务。在实践活动中，市人大常委会班子成员以普通代表身份对重点企业进行深入调研，帮助协调解决项目建设中的一些具体问题，加快了重点项目建设进度。特别是为支持劲酒石首公司发展壮大，我们专门邀请荆州市人大常委会易法新主任到公司视察，并与市委、市政府主要领导组团赴黄石争取劲酒集团总部对石首公司的重视支持，为劲酒集团增加第二期投资作出了积极努力。三是在助推发展上真作为。各级人大代表围绕大局建言献策，立足岗位建功立业，助推壮腰当好表率，主动参与、积极投身实践活动。活动中涌现出一大批双带典型，有做强企业助推发展的代表杨鹏、郭祥盛、付旭祥；有热心公益事业的代表何建辉、刘锋、童祖元；有积极投身招商引资的代表王崇高、郭成贵、张先平；有服务园区建设的代表张良桐、熊新玉、方文忠；有带领群众致富的代表刘丁梅、徐清华、王永涛等等。
四是各方配合，评价较高。“一府两院”及有关部门十分关心、重视这次活动，主动配合工作，自觉接受人大监督，积极支持人大代表依法履职，认真落实代表提出的好意见、好建议，有的部门和单位还主动邀请人大代表上门研究问题、商讨对策、改进工作，受到代表们的好评。活动开展以来，上级人大和市委给予了肯定和称赞，人大代表和社会各界给予了积极评价，市级新闻媒体作了大量的报道，认为活动紧扣了中心、服务了大局，是创新人大工作的新举措，是发挥代表作用的新平台，是我市人大工作的新亮点。
当然，这项活动开展的时间还不长，尚处在探索和完善之中，也可以说只是刚刚起步，还需要进一步讨论研究。但一年来的生动实践，各地的一些好思路、好做法，是十分可贵的，为我们深入开展活动，提供了初步的有益的启示：
第一，党的领导是保证。人大工作是党的工作的重要组成部分，人大做好每一项工作、开展好每一项活动，都离不开党的领导和支持。正是由于市委和各级党委的高度重视、悉心指导，为活动指明了正确方向、提供了坚强组织保障；也正是由于市乡两级人大的周密部署、“一府两院”的积极配合，保证了活动的顺利推进。
第二，凝聚共识是基础。增强人大工作实效，重要的一条就是要服务好党的中心和大局，关键的一点就是要紧扣人大职能建平台、找载体。围绕“五个壮腰”，开展“六进六访”、“八个一”的活动，就是服务中心和大局的新平台、新载体，就是两者的有机融合。各级人大代表认识到位，思想统一，形成共识，化作了自觉行动。
第三，代表作为是关键。人大代表是实践活动的主体，活动“活”起来，关键是人大代表“动”起来。正是代表们的真情走访，让群众的声音变成了一条条关注发展、关注民生的建议；正是代表们的主动作为，使一个个项目正在走向石首，落户石首；正是代表们的积极努力，帮助群众解决了一桩桩实际困难和问题。
第四，推动发展是目的。实践活动是手段、是方式，推进壮腰工程、推动科学发展才是实质、才是目的。只有从人大工作的性质、地位和特点出发，积极探索将党的十八大精神与地方实际紧密结合的新途径，让促发展、惠民生、奔小康始终成为一个地方的主旋律，实践活动才能取得实实在在的效果。
壮腰工程是省委、省政府提出的重大战略，是市委、市政府的中心工作，是全市人民的殷切期盼。市委要求，我们各级人大组织、人大代表在壮腰工程中要有更大的作为，继续开展好“万名代表促壮腰”活动。下面，我讲四点意见：
1、认识要更深。过去一年，全市上下抢抓机遇，克难奋进，实现了跨越发展的良好开局，石首振兴崛起的思想基础、物质基础进一步夯实。但我们也要清醒地认识到，我市与其他兄弟县市相比还有一定的差距，赶超的任务还很艰巨，要实现与全省全国同步全面建成小康社会的目标，需要大家团结一心、共同努力，需要人大代表模范带头、积极行动。习近平同志讲“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西，都能够创造出来。”石首过去的发展进步，饱含着人大代表的心血和汗水，今后的发展，更需要代表的艰苦奋斗。“万名代表促壮腰”活动就是为了更好发挥代表优势、发挥代表作用，而搭建的一个新平台。我们一定要认真把党的十八大精神和省委、市委的战略决策领会好、贯彻好、落实好，要站在讲政治、讲大局的高度，将活动作为“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”的重要举措，切实把活动组织好、把代表作用发挥好、把人大职责履行好。
2、思路要更清。关于今年的活动方案，市人大常委会先后召开了党组会、主任会进行了反复研究和讨论，大家比较一致的意见有三点：一是这项活动要继续开展，而且要抓深抓实抓好；二是这项活动要与人大的本职工作紧密结合起来，而不是就壮腰促壮腰，也不是脱离法定职能去抓壮腰，一定要与人大履行“三权”紧密结合起来，特别是要把“万名代表促壮腰”融汇到人大的各项监督工作之中，使人大的监督工作与中心工作结合得更紧。三是今年活动的重点内容，今年的活动方案，我们既遵照荆州市人大实施方案的要求，也结合了石首实际，既要围绕市委的中心工作，又要突出人大的本职工作。今年的工作重点就是要围绕优化行政服务环境、金融服务环境、法治服务环境、生态建设环境、促进民生改善等“四优化一促进”开展监督，充分发挥监督职能，推进壮腰工程建设。优化行政服务环境，重点监督行政服务不作为、慢作为、乱作为等问题，规范行政行为，推进依法行政。优化金融服务环境，重点监督中小企业贷款难、融资难和金融秩序不规范等问题，促进金融行业更好地为经济发展服务。优化法治服务环境，大力推进“六五”普法，提高公民法律素质，加强对司法机关的监督，及时听取法院、检察院工作情况的报告，促进司法机关公正司法，维护公民、法人的合法权益，维护社会公平正义。优化生态建设环境，重点监督污染治理、达标减排、绿地和水域保护、城乡规划建设等工作中的突出问题。加强对“一山两湖”生态环境建设的跟踪督办，开展《森林法》、《环境保护法》贯彻执行情况的检查和专题询问。促进民生改善，重点监督社会养老保险、保障性住房建设、社区建设、义务教育均衡发展等基层群众关注的民生问题。
3、活动要更实。做好任何一项工作，都必须求实、务实、落实。市人大常委会将坚持上下联动，适时组织专班到各乡镇办区，加强协调指导，总结推介经验，致力活动推进；各乡镇办区人大要创新方式方法，动员组织人大代表开展各具特色的实践活动；各工委和代表小组要结合自身工作特点，积极开展好活动；各地要及时总结好、推广好实践活动中的好做法、好经验，做到边实践、边探索、边提高，努力打造活动品牌。各级代表要立足本职、发挥优势，有选择性地开展好“八个一”和“五项活动”， 在新一年的实践中，继续比成绩、比创新、比奉献、树形象，尤其是企业家代表，都处于工业壮腰的第一线，要带头做大做强企业、带头依法纳税、带头参与社会公益事业，用实际行动践行“万名代表促壮腰”的神圣使命。
4、氛围要更浓。要进一步争取同级党委的领导、重视和支持，及时向党委报告活动中的重大情况、重要工作和重要建议，及时报请党委指导协调活动中出现的一些困难和问题。市人大常委会组成人员和乡镇人大主席团负责同志，要积极组织、认真指导、主动参加各项活动，切实发挥好核心带动和模范带头作用。“一府两院”要进一步强化法律意识，强化主动接受监督的意识，积极配合代表开展视察、调查、检查，主动为代表开展活动创造条件。要进一步加大活动宣传力度，突出活动重点，突出工作亮点，突出先进典型，为活动顺利开展营造良好的舆论环境和社会氛围。
谢谢大家！
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