石首市人大信息网-易法新同志荆州市“万名代表促壮腰”活动工作会上的讲话

各位代表、同志们：
刚才，刘曾君同志传达了市委书记李新华同志的重要批示，幸正荣同志宣读了表彰决定，5名先进单位和个人的代表作了典型发言。会议很重要，很有意义。在此，我代表活动领导小组，向受表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向关心支持这一活动的各级领导、各位代表表示衷心感谢！
过去一年的实践活动，由于市委的正确领导和各方面的共同努力，取得了阶段性成果，表现出明显的特点。概括起来，主要有“六好”：
一是领导带动好。全市各级领导干部代表高度重视壮腰活动，带头组织协调、带头走访调研、带头办理实事，发挥了表率作用；市县两级人大常委会组成人员积极行动，扎实开展“六进六访”和“八个一”活动，发挥了重要作用。二是组织推动好。市县乡三级人大注重壮腰活动与人大工作的有机结合，精心谋划，及时指导，强化督办，确保了活动顺利推进。各级各地开展的“学习培训、思想动员、走访慰问、爱心助学、项目洽谈、五比五看、检查评比、总结表彰”等一系列的特色活动，都值得充分肯定。三是代表行动好。全市五级人大代表发挥优势、主动参与，在推进壮腰工程、参与招商引资、加快企业发展、强化“三农”基础、开展扶贫帮困、提出意见建议等方面，做了大量的工作，代表参与率达到了95%以上，涌现了一大批先进单位和个人，受到了各级组织的表彰。四是各方配合好。“一府两院”及有关部门十分关心、重视这次活动，主动配合工作，自觉接受人大监督，积极支持人大代表依法履职，认真落实代表提出的好意见、好建议，有的部门和单位还主动邀请人大代表上门研究问题、商讨对策、改进工作，受到代表们的好评。五是活动效果好。一年来，人大代表共提出好的意见建议3100余条，引进项目330余个，有的正在落实之中、正在跟进之中，有的工业和交通项目先后开工；办理民生实事2500余件，捐款捐物2700余万元，促进了民生改善。六是社会反响好。活动开展以来，省人大和市委给予了肯定和称赞，人大代表和社会各界给予了积极评价，省市的新闻媒体作了大量的报道，认为活动紧扣了中心、服务了大局，是创新人大工作的新举措，是发挥代表作用的新平台，是我市人大工作的新亮点。
当然，这项活动开展的时间还不长，尚处在探索和完善之中，成绩和经验还不能总结过满，也可以说只是刚刚起步，还需要进一步讨论研究。然而，一年来的生动实践，各地的一些好思路好做法，是十分可贵的，为我们深入开展活动，提供了初步的有益的启示：
第一，党的领导是保证。人大工作是党的工作的重要组成部分，做好每一项工作、开展好每一项活动，都离不开党的领导和支持。正是由于市委和各级党委的高度重视、悉心指导，为活动指明了正确方向、提供了坚强组织保障；也正是由于市县两级人大常委会、“一府两院”的积极配合，保证了活动的顺利推进。第二，凝聚共识是基础。增强人大工作实效，重要的一条就是要服务好党的中心和大局，关键的一点就是要紧扣人大职能建平台、找载体。围绕“五个壮腰”，开展“六进六访”、“八个一”的活动，就是服务中心和大局的新平台、新载体，就是两者的有机融合，各位人大代表认识到位，思想统一，化作了自觉行动。第三，代表作为是关键。人大代表是实践活动的主体，活动“活”起来，关键是人大代表“动”起来。正是代表们的真情走访，让群众的声音变成了一条条关注发展、关注民生的建议；正是代表们的有力对接，使一个个项目正在转向荆州、落户荆州；正是代表们的积极努力，帮助群众解决了一桩桩实际困难和问题。第四，推动发展是目的。实践活动是手段、是方式，推进壮腰工程、推动科学发展才是实质、才是目的。只有从人大工作的性质、地位和特点出发，积极探索将党的十八大精神与地方实际紧密结合的新途径，让促发展、惠民生、奔小康始终成为一个地方的主旋律，实践活动才能取得实实在在的效果。
壮腰工程是省委省政府提出的重大战略，是市委市政府的中心工作，是全市人民的殷切期盼。市委要求，我们各级人大组织、人大代表在壮腰工程中要有更大的作为，继续开展好“万名代表促壮腰”活动。下面，我讲四点意见：
1、认识要更深。过去一年，全市上下抢抓机遇，克难奋进，实现了壮腰工程的良好开局，得到了省委省政府的表扬。荆州开发区和市直各企业加快发展你追我赶，县市区项目建设风生水起，各地争先进位形势喜人，荆州振兴崛起的思想基础、物质基础进一步夯实。但我们也要清醒地认识到，“五个壮腰”工程任重而道远，要实现与全省全国同步全面建成小康社会的目标，需要大家团结一心、共同努力，需要人大代表模范带头、积极行动。习近平同志讲“有梦想，有机会，有奋斗，一切美好的东西，都能够创造出来。”荆州过去的发展进步，饱含着人大代表的心血和汗水，今后的壮腰发展，更需要代表的艰苦奋斗。“万名代表促壮腰”活动就是为了更好发挥代表优势、发挥代表作用，而搭建的一个新平台。我们一定要认真把党的十八大精神和省委、市委的战略决策领会好、贯彻好、落实好，要站在讲政治、讲大局的高度，将活动作为“学习贯彻十八大、争创发展新业绩”的重要举措，切实把活动组织好、把代表作用发挥好、把人大职责履行好。
2、思路要更清。关于今年的活动方案，我们先后召开了党组会、主任会、常委会、座谈会，进行了反复研究和讨论，大家比较一致的意见有三点：一是这项活动要继续开展，而且要抓深抓实抓好；二是这项活动要与人大的本职工作紧密结合起来，而不是就壮腰促壮腰，也不是脱离法定职能去抓壮腰，一定要与人大履行“三权”紧密结合起来，特别是要把“万名代表促壮腰”融汇到人大的各项监督工作之中，使人大的监督工作与中心工作结合得更紧。三是今年活动的重点内容，就各级人大组织而言，就是要围绕行政服务、金融服务、法治服务、基础设施建设、生态建设等“五个环境”开展监督，充分发挥监督职能，推进“五个壮腰”建设。人大在经济社会发展中，要做到“四个促进”，即促进项目落地、促进企业做大、促进环境保护、促进民生改善。
3、活动要更实。做好任何一项工作，都必须求实、务实、落实。市人大常委会将坚持上下联动，适时组织专班到各县市区，加强协调指导，总结推介经验，致力活动推进；各县市区人大要创新方式方法，动员组织人大代表开展各具特色的实践活动；各专（工）委和代表小组要结合自身工作特点，积极开展好活动；各地要及时总结好、推广好实践活动中的好做法、好经验，做到边实践、边探索、边提高，努力打造活动品牌。各级代表要立足本职、发挥优势，有选择性地开展好“八个一”活动， “比成绩、比创新、比奉献、树形象”，尤其是企业家代表，要带头做大做强企业、带头依法纳税、带头参与社会公益事业。刚才，5位同志的发言，讲得很实在、很具体，值得我们学习借鉴。
4、氛围要更浓。各级人大要进一步争取同级党委的领导、重视和支持，及时向党委报告活动中的重大情况、重要工作和重要建议，及时报请党委指导协调活动中出现的一些困难问题。市、县两级人大常委会的组成人员和乡镇人大主席团的负责同志，要积极组织、认真指导、主动参加各项活动，切实发挥好核心带动和模范带头作用。“一府两院”要进一步强化法律意识，强化主动接受监督的意识，积极配合代表开展视察、调查、检查，主动为代表开展活动创造条件。要进一步加大活动宣传力度，突出活动重点，突出工作亮点，突出先进典型，为活动顺利开展营造良好的舆论环境和社会氛围。
谢谢大家！