1999年至2003年。石首市第五届人大常委会继承和发扬前任历届的优良传统和作风，依靠党的核心，围绕经济中心，突出工作重点，紧紧贴近民心，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，认真履行宪法和法律赋予的职权，依法行使重大事项决定权、监督权和人事任免权，不断深化代表工作，使人大工作有创新、有发展、有进步，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。五年来，依法召集人民代表大会会议5次，举行市五届人大常委会会议35次，主任会议56次，听取和审查“一府两院”及市人大常委会工作机构报告、汇报294个（其中市政府134个、市法院9个、市检察院11个、市人大常委会工作机构139个、其他国家机关1个），作出决议决定69个，选举产生地方国家机关工作人员32人（市人大常委会组成人员23人、政府正副市长7人、法院院长1人、检察院检察长1人），选举和候补荆州市二届人大代表53名，补选石首市第五届人民代表大会5名，任免地方国家机关工作人员278名（其中任命169名，免去职务109名；市人大常委会机关22名、市政府98名、市法院133名、市检察院25名），接受辞职4名（市长1名、市人大常委会委员3名）；决定代理市长1名，撤职3名（市政府1名、市检察院2名）通过市五届人大常委会规范性的制度、办法7个，开展人大视察、执法检查27次，督办人大议案3件，代表建议、批评和意见393件，受理人民群众来信626件（不含2003年下同），接待群众来访1571人次，分别于1999年和2002年指导乡镇人大换届选举一次，选举产生市六届人大代表251名。五年来，评比表彰人大工作先进集体33个，优秀人大代表181名，优秀人大工人者55名，优秀人大通讯员42名，代表活动先进小组38个，办理代表建议先进单位3个。